6月28日，淄博市政府新聞辦公室組織召開(kāi)“聚力提效爭先 推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”主題系列新聞發(fā)布會(huì )第二場(chǎng)，邀請淄博市水利局相關(guān)負責人向社會(huì )發(fā)布淄博市第9號總河長(cháng)令和2023年河湖長(cháng)制工作要點(diǎn)的相關(guān)情況，并回答記者提問(wèn)。

近日，淄博市委書(shū)記、市總河長(cháng)馬曉磊，市委副書(shū)記、市長(cháng)、市總河長(cháng)趙慶文共同簽發(fā)了淄博市第9號總河長(cháng)令。市河湖管理委員會(huì )河長(cháng)制辦公室細化制定了淄博市2023年度河湖長(cháng)制工作要點(diǎn)。發(fā)布會(huì )上，淄博市水利局黨組成員、副局長(cháng)賈希征介紹說(shuō)，當前，淄博市河湖管理工作已進(jìn)入全面強化、標本兼治、建設美麗幸福河湖的3.0版新階段，全市河湖長(cháng)制工作堅持以習近平生態(tài)文明思想為指導，錨定河湖管理保護繼續走在全省前列的目標定位，牢固樹(shù)立“三提三爭”工作理念，持續推進(jìn)“八水統籌，水潤淄博”水資源保護利用行動(dòng)，探索實(shí)施河湖長(cháng)制標準化建設，收官美麗幸福河湖建設“三年全覆蓋”行動(dòng)，奮力推進(jìn)全市河湖長(cháng)制高質(zhì)量發(fā)展。

淄博市第9號總河長(cháng)令

以落實(shí)河湖長(cháng)履職規范為引領(lǐng)，持續提升各級河湖長(cháng)履職成效。河湖長(cháng)制的核心是“責任制”，河湖長(cháng)要嚴格落實(shí)《河長(cháng)湖長(cháng)履職規范》有關(guān)要求，切實(shí)擔負起組織領(lǐng)導責任，聚焦水岸同治，推動(dòng)實(shí)現“河暢、水清、岸綠、景美、人和”的河湖管護目標。定期開(kāi)展巡河，市、縣、鎮、村四級河湖長(cháng)要按照不少于淄博市第1號總河長(cháng)令規定的頻次要求開(kāi)展河湖巡查，熟悉掛包河湖的基本情況；提高巡河實(shí)效，以解決問(wèn)題為導向，跟蹤督辦“一河（湖）一策”整治任務(wù)落實(shí)和“四亂”問(wèn)題動(dòng)態(tài)清零，對巡查發(fā)現的問(wèn)題能立即解決的，要立即整改到位，不能立即解決的，要明確牽頭部門(mén)單位，督促制定切實(shí)可行的整改方案，限期完成整改；強化統籌協(xié)調，各級河湖長(cháng)要發(fā)揮牽頭抓總作用，協(xié)調區域間和上下游、干支流、左右岸的同向協(xié)作、聯(lián)防聯(lián)控，變“分段治”為“全域治”。

以推進(jìn)巡河標準化建設為抓手，不斷提高河長(cháng)辦統籌協(xié)調能力。各級河長(cháng)制辦公室要立足于不打破現行管理體制、不改變部門(mén)單位職責分工、不替代部門(mén)單位“三定”職責要求，切實(shí)履行組織、協(xié)調、分辦、督辦職責。推進(jìn)巡河標準化建設，堅持問(wèn)題導向，建立巡河前問(wèn)題準備、巡河時(shí)部門(mén)參與、巡河后問(wèn)題交辦、重要問(wèn)題提級督辦的標準化巡河制度，提高河湖長(cháng)巡查調研的針對性和解決問(wèn)題的實(shí)效性；形成工作合力，市河湖管理委員會(huì )各成員單位要按照《淄博市2023年度河湖長(cháng)制工作要點(diǎn)》確定的任務(wù)分工，抓好各項工作落實(shí)，每季度末向市河長(cháng)辦報送工作任務(wù)完成情況；強化監督考核，采取明察與暗訪(fǎng)相結合的方式開(kāi)展常態(tài)化監督檢查，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)交辦，通過(guò)定期通報、發(fā)函提醒、約談等方式，確保問(wèn)題整改到位。

以提升水安全保障能力為目標，加快構建具有淄博特色的市域現代水網(wǎng)體系。抓好統籌謀劃，推進(jìn)落實(shí)《2023年淄博市現代水網(wǎng)重點(diǎn)水利工程建設實(shí)施方案》，不斷健全完善水資源調配體系、水旱災害防御體系、水生態(tài)保護體系、智慧化水網(wǎng)體系“四個(gè)體系”，2023年實(shí)施現代水網(wǎng)項目25項，確保完成年內水利投資35億元以上；抓好組織實(shí)施，落實(shí)項目責任主體，按照“清單式管理、項目化推進(jìn)”的要求，統籌進(jìn)度、質(zhì)量和安全，力爭提前完成年度建設任務(wù)；抓好督導考核，各區縣政府要落實(shí)現代水網(wǎng)建設責任，發(fā)改、財政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、水利、住建、城管等部門(mén)要按照職責分工，合力推進(jìn)工作，對推進(jìn)不力的區縣或項目，將采取通報批評、約談提醒、掛牌督辦等措施，倒逼工作落實(shí)。

以抓實(shí)河湖管理年度任務(wù)為重點(diǎn)，聚力推進(jìn)美麗幸福河湖建設。高質(zhì)量完成河湖健康評價(jià)任務(wù)，加快推進(jìn)河湖健康評價(jià)工作，建立健全河湖健康檔案，科學(xué)、動(dòng)態(tài)掌握河湖健康狀況，年底前完成31條河湖健康評價(jià)任務(wù)；持續加大岸線(xiàn)管控力度，嚴格落實(shí)水利部《關(guān)于加強河湖水域岸線(xiàn)空間管控的指導意見(jiàn)》，抓牢“一河（湖）一策”階段整治目標、解決歷史遺留問(wèn)題既定推進(jìn)計劃和常態(tài)化規范化“清四亂”三項工作，進(jìn)一步清除妨礙河道行洪和影響水生態(tài)安全的河湖問(wèn)題；加快推進(jìn)數字河湖和美麗幸福河湖建設，年內完成6條（個(gè)）數字河湖建設任務(wù)，再建成3條（段）省級美麗幸福示范河湖，完成188條美麗幸福河湖建設任務(wù)。

以河湖名錄復核及劃界成果校核為契機，不斷夯實(shí)河湖長(cháng)制工作基礎。開(kāi)展好河湖名錄梳理復核。結合河湖劃界中發(fā)現的部分河湖流域面積、河流長(cháng)度、湖泊面積等與實(shí)際不符或已發(fā)生明顯變化的實(shí)際情況，各區縣對河湖名錄組織核查校準。7月底前，完成第一次全國水利普查名錄內河湖的基礎數據調查，9月底前，完成水利普查名錄外（流城面積50平方公里以下河流、水面面積1平方公里以下湖泊）河湖基礎數據調查；進(jìn)一步復核河湖管理范圍劃界成果，各區縣要高度重視并糾正河湖管理范圍劃定中的人為降低劃界標準、收窄岸線(xiàn)管理范圍，故意避讓村鎮、農田、建（構）筑物、基礎設施等問(wèn)題，9月底前，完成河湖管理范圍劃定成果校核及矢量成果上報；適時(shí)調整優(yōu)化河湖岸線(xiàn)保護利用規劃，根據國土空間“三區三線(xiàn)”劃定成果，結合河湖治理后岸線(xiàn)空間變化情況，及時(shí)對河湖岸線(xiàn)保護與利用規劃進(jìn)行調整優(yōu)化。

2023年河湖長(cháng)制工作具體任務(wù)目標

2023年河湖長(cháng)制工作要點(diǎn)明確了42項具體任務(wù)。市河長(cháng)辦在統籌協(xié)調生態(tài)環(huán)境、住建、農業(yè)農村等部門(mén)做好水污染防治工作的同時(shí)，著(zhù)力牽頭落實(shí)好水資源節約集約利用、河湖水域岸線(xiàn)管控、水旱災害防御能力提升、保障措施強化等重點(diǎn)工作任務(wù)。

聚力推進(jìn)水資源節約集約利用

強化水資源剛性約束，深化實(shí)行最嚴格水資源管理制度，堅決落實(shí)以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)，加強規劃和建設項目水資源論證，根據水資源承載能力優(yōu)化空間布局、產(chǎn)業(yè)結構、人口規模，確保水安全有效保障、水資源高效利用、水資源節約集約；加快推進(jìn)水資源保護利用專(zhuān)項規劃編制，編制印發(fā)《淄博市水資源綜合利用中長(cháng)期規劃（2021-2035年）》《淄博市“十四五”節約用水規劃（2021-2025年）》《淄博市再生水利用工作方案》，盡快制定印發(fā)《淄博市再生水利用專(zhuān)項規劃》《淄博市農田灌溉發(fā)展規劃》；嚴格落實(shí)用水總量和強度雙控措施，科學(xué)制定區域用水總量和效率指標，從嚴管控各區域各行業(yè)用水總量，推進(jìn)節水型城市建設，新建公共建筑必須安裝使用節水器具；加強公共供水管網(wǎng)漏損控制；加大城市再生水利用力度，加大城市再生水利用力度，優(yōu)先使用再生水用于工業(yè)冷卻循環(huán)、城市綠化灌溉、市政灑水、景觀(guān)生態(tài)和建筑施工等領(lǐng)域；從嚴管控地下水開(kāi)發(fā)利用，配合省級做好新一輪地下水超采區評價(jià)與劃定調整工作，嚴格地下水超采區禁限采管理。

從嚴管控河湖水域岸線(xiàn)

強化河湖日常監管，縱深推進(jìn)河湖“清四亂”常態(tài)化規范化，保持河湖“四亂”問(wèn)題動(dòng)態(tài)清零；嚴格規范河道采砂管理，嚴把規劃、許可、監管各環(huán)節，著(zhù)力加強河道采砂智慧監管；強化涉河建設項目管理，嚴格涉河建設項目許可，強化事中事后監管，嚴禁未批先建、越權審批、批建不符；加強河湖管護隊伍建設，指導各區縣建立穩定可靠的河湖管護人員隊伍，統籌用好水利管護等公益性崗位，打通河湖管護“最后一公里”。

扎實(shí)推進(jìn)水旱災害防御能力提升

編制中小河流治理方案，形成全市中小河流治理評估報告和治理總體方案，組織做好全市水利工程防御洪水方案及超標洪水防御預案修編、演練；強化工程治理和安全度汛，治理中小河流河道長(cháng)度50公里以上，實(shí)施桓臺縣7座病險水閘除險加固工程，完成6座水庫、3座大型水閘安全鑒定任務(wù)；持續提升工程運行管理水平，積極打造3座省級鄉村小型樣板水庫，完成4個(gè)標準化數字管理系統項目建設；全面摸排水旱災害防御隱患，突出做好河湖庫和山洪災害防御村風(fēng)險防控，汛期對有防洪任務(wù)的大中型水庫汛限水位執行情況實(shí)行線(xiàn)上監管，嚴禁違規超汛限水位運行。

合力強化保障措施

強化履職盡責，定期通報河湖長(cháng)巡河履職情況，探索實(shí)施河湖長(cháng)制標準化建設，進(jìn)一步壓實(shí)各級河湖長(cháng)及相關(guān)部門(mén)責任，充分發(fā)揮河長(cháng)辦組織、協(xié)調、分辦、督辦職責，推動(dòng)各部門(mén)各司其職、協(xié)同配合；擴大公眾參與，進(jìn)一步加大公眾護水平臺推廣力度，優(yōu)化積分兌換流程，提高用戶(hù)活躍度，提升公眾護河愛(ài)湖積極性；提升河湖管理保護社會(huì )組織登記質(zhì)量，加強對河湖管理保護社會(huì )組織日常管理；深化宣傳引導，深入挖掘落實(shí)河湖長(cháng)制經(jīng)驗做法，推進(jìn)典型選樹(shù)宣傳工作，積極開(kāi)展河湖長(cháng)制社會(huì )宣傳教育活動(dòng)，廣泛普及河湖長(cháng)制知識，營(yíng)造全社會(huì )參與河湖管理保護的濃厚氛圍；加強監督考核，以年度河湖長(cháng)制工作綜合評價(jià)為抓手，根據省對市高質(zhì)量發(fā)展綜合績(jì)效考核要求，將相關(guān)重點(diǎn)工作事項列入市對區縣綜合績(jì)效考核，加強審計監督，將河湖管理保護情況作為領(lǐng)導干部自然資源資產(chǎn)離任審計的重要內容。