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　　城市公共供水管網(wǎng)漏損治理是水務(wù)行業(yè)目前非常熱門(mén)的主題，不論是從管網(wǎng)漏控，還是從實(shí)現雙碳目標哪個(gè)角度，都是水務(wù)行業(yè)的剛需，從國家層面和各大城市、縣城等都在積極響應和采取措施。如此，大家是否思考過(guò)城市公共供水管網(wǎng)漏損治理的核心是什么？一起來(lái)聊聊，希望對你有所啟發(fā)。

　　1、對政策的熟悉

　　無(wú)論是2015年國務(wù)院“水十條”對公共供水管網(wǎng)漏損率控制在10%以?xún)鹊囊?，還是2022年住建部指出：公共供水管網(wǎng)漏損率高于12%（2020年）的試點(diǎn)城市（縣城）建成區，2025年漏損率不高于8%；其他試點(diǎn)城市（縣城）建成區，2025年漏損率不高于7%。

　　這里有兩點(diǎn)核心點(diǎn)是：

　?。?）城市水務(wù)企業(yè)在2020年以前已經(jīng)采取措施正在做DMA，在控制漏損和治理的路上走，即有一定的基礎。無(wú)論是從技術(shù)角度有所儲備，還是從漏控隊伍及管理方面來(lái)說(shuō)都是有一定的儲備的。

　?。?）從最近的2022年住建部發(fā)出的控漏目標來(lái)看，2023年至2025年，逐步要達到8%或7%的目標。

　　2、公共供水管網(wǎng)漏損治理的主要內容

　　公共供水管網(wǎng)漏損治理是2022年初次提出的水務(wù)行業(yè)重點(diǎn)關(guān)鍵詞，聽(tīng)到這個(gè)關(guān)鍵詞，還以為它僅僅只是上一個(gè)DMA計量分區及考核管理系統即可，其實(shí)并不然，它的系統工程建設范圍較廣，涉及老舊小區管網(wǎng)改造、管網(wǎng)分區、管網(wǎng)壓力調控、戶(hù)表智能化改造、管網(wǎng)漏損運維、二次供水管理及智慧化管理等軟硬件系統升級改造及建設。其核心內容主要包括：

　　1）管網(wǎng)改造工程

　　主要內容包括城市管網(wǎng)更新、老舊小區管網(wǎng)改造和二次供水設施改造等。其作用是為了解決老舊小區管網(wǎng)漏損嚴重而無(wú)法修復導致的大面積自來(lái)水漏失及水質(zhì)問(wèn)題，比如，其中常見(jiàn)問(wèn)題包括路面坍塌。

　　2）DMA分區計量工程

　　主要內容是根據每個(gè)漏損試點(diǎn)區域的供水管網(wǎng)進(jìn)行閉環(huán)分區管理，這里既有絕對閉環(huán)分區，也存在相對閉環(huán)分區，主要還是要看是否用到管網(wǎng)閥門(mén)。

　　為了節約項目投資資金，往往可以建立相對分區，以自上而下和自下而上兩種方式結合進(jìn)行分區，保障管網(wǎng)分區的管控有效性和可靠性，另一個(gè)也需要根據投資經(jīng)濟性和高效益進(jìn)行擇優(yōu)分區。

　　通過(guò)基于模型和拓撲結構可模擬可變更閉環(huán)區域的技術(shù)方式，實(shí)現可控、可調、可配的靈活分區效果，以達到發(fā)現和控制漏損、縮小漏損范圍的目的。

　　3）壓力調控工程

　　主要內容包括試點(diǎn)區域統籌布局建設集中調蓄調壓設施，比如調壓池或調壓閥，為什么要對壓力進(jìn)行調控，其主要思路是因為在一定條件下，壓力越大，漏損越大，通過(guò)技術(shù)手段或模型仿真的方式，找到壓力調節范圍或空間，可以有效地減少漏損，并且通過(guò)壓力調節可以有效節約能耗，從而也是響應國家“雙碳”目標。

　　4）智慧化建設工程

　　主要內容包括DMA分區計量及漏控管理，遠傳表及網(wǎng)格化管理，營(yíng)業(yè)收費管理、抄表管理、移動(dòng)巡檢等系統，主要作用是將DMA分區計量、漏損管控、網(wǎng)格化管理、移動(dòng)巡檢等管理方式以平臺軟件的形式將管理思想固化下來(lái)，形成自動(dòng)化運作的機制，實(shí)現全體人員大協(xié)作，自動(dòng)化計算漏損率及漏失率，并自動(dòng)進(jìn)行指標考核評價(jià)。

　　智慧化建設工程，不僅僅是作為一個(gè)計算和管理系統，輔助自動(dòng)化作業(yè)，更重要的是起到全公司上下按照既定的規則來(lái)填報、采集、匯總計算及管理漏損的相關(guān)數據，實(shí)現監測、采集、匯總、存儲、計算及管理等全過(guò)程、全要素透明化管控，提升了企業(yè)智慧化管理水平。

　　5）長(cháng)效管理機制體系

　　主要內容是建設漏控指標、漏控數據、漏控計算公式、漏控數據來(lái)源、漏控管理人員、漏控巡檢人員、漏控管理制度、績(jì)效考核體系、人力資源及人才選拔管理機制等。

　　雖然我們在通過(guò)技術(shù)和管理變革幾年后，達到了小于等于8%的漏損率目標，但是為了保持并持續降低漏損率，從人才、績(jì)效、資金及管理機制等各方面都需要考慮配套相應的管理體系，輔助和促進(jìn)持續保持或降低供水管網(wǎng)漏損率的技術(shù)和模式可持續和高質(zhì)量發(fā)展。

　　3、以有限的投入獲得最大的效益

　　眾所周知，公共供水管網(wǎng)漏損治理，通常會(huì )上比較多設備儀表，投入比較大，運維需求量也比較大。

　　對于水務(wù)企業(yè)而言，無(wú)疑是一個(gè)非常困惑的事情，投入如此大的資金，是否能在2到3年收回成本，并且能達到預期目標效果呢？

　　如果不能在短期收回成本，即通過(guò)降低漏損率從而減少漏損，節約相關(guān)的藥劑、能耗等投入，是否可以通過(guò)本項目有限的資金，博得最大的效益，包括經(jīng)濟效益、風(fēng)險管控、安全保障等。

　　那么這里有一個(gè)非常重要的問(wèn)題有待解決，就是需要通過(guò)八二原則，把20%漏點(diǎn)損失80%水量的問(wèn)題找到。通過(guò)有的放矢，精準降低漏損率。

　　4、如何建立長(cháng)效管理措施？

　　主要內容是檢漏人員隊伍的建設以及激勵機制和績(jì)效考核體系的建立。通過(guò)核心問(wèn)題來(lái)解決核心問(wèn)題，漏控需要人力解決，并卻需要人來(lái)積極參與并主動(dòng)解決。那么需要建立一套激勵人的措施和方法。

　　比如，滴滴，司機大多愿意主動(dòng)接單，為什么，理由很簡(jiǎn)單，多勞多得，那么水務(wù)企業(yè)也可以采用類(lèi)似方法，發(fā)覺(jué)漏控點(diǎn)及漏失量越多，并且根據不同權重特點(diǎn)進(jìn)行評分，在月度及季度績(jì)效上直接反映出來(lái)。

　　這只是一個(gè)拋磚引玉的例子，當然也有許多其他的激勵措施，包括激勵千家萬(wàn)戶(hù)主動(dòng)上報方式，或獎勵水量、獎金、積分等方式，將大眾參與其中，共同維護以提高效率和效益。

　　5、模型是輔助手段

　　供水管網(wǎng)模型，可以輔助分區，其解決的精細化和精準化問(wèn)題，其本質(zhì)和前提是要解決試點(diǎn)區域的供水管網(wǎng)經(jīng)過(guò)普查和數據是準確的，如此，才能保障供水管網(wǎng)水力模型輔助供水管網(wǎng)DMA分區是準確和有用的。

　　供水管網(wǎng)模型分別采用評估模型、動(dòng)態(tài)模型及在線(xiàn)模型，前提條件依然是管網(wǎng)普查資料為基礎，即管網(wǎng)數據要準確無(wú)誤。

　　評估模型解決的是輔助對現狀進(jìn)行評估、壓力分區和計量分區；動(dòng)態(tài)模型主要解決壓力調控進(jìn)行調度，通過(guò)模擬計算出管網(wǎng)壓力可調空間，以降低漏損率和節約能耗。在線(xiàn)模型主要是解決優(yōu)化調度問(wèn)題，通過(guò)模擬計算安全壓力、能耗、漏損等多目標關(guān)系，輸出調度指令方案供用戶(hù)選擇，通過(guò)自動(dòng)化執行指令，以達到供水管網(wǎng)智能化調度的目標。

　　【本章小結】本章節的主題是城市公共供水管網(wǎng)漏損治理的核心是什么？主要有五個(gè)方面，一是對政策的熟悉，正所謂知己知彼才能百戰百勝，強調不要努力錯了方向和把力用在刀刃上；二是公共供水管網(wǎng)漏損治理的主要內容：管網(wǎng)改造工程、DMA分區計量工程、壓力調控工程、智慧化建設工程及長(cháng)效管理機制體系；三是以有限的投入獲得最大的效益，主要說(shuō)明要精準找到目標，精準控漏和高性?xún)r(jià)比投入博得最大化收益；四是如何建立長(cháng)效管理措施？重點(diǎn)提出思考如何在日后長(cháng)期保持和可持續降低漏損率；五是模型是輔助手段，不能依賴(lài)它，但是要充分利用它優(yōu)勢來(lái)解決供水管網(wǎng)漏損中的實(shí)際問(wèn)題。