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“十四五”水安全保障規劃印發(fā)實(shí)施

近日,經(jīng)國務(wù)院同意,國家發(fā)展改革委、水利部印發(fā)《“十四五”水安全保障規劃》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規劃》)?!兑巹潯肥菄摇笆奈濉币巹濗w系的重要組成部分,是國家層面首次編制實(shí)施的水安全保障五年規劃,是“十四五”時(shí)期水安全保障工作的重要依據?!兑巹潯吩谏钊胝{研、系統分析基礎上,充分聽(tīng)取有關(guān)部門(mén)和地方意見(jiàn),并組織專(zhuān)家論證后報請國務(wù)院審批?!兑巹潯废到y總結評估水利改革發(fā)展“十三五”規劃實(shí)施情況,以全面提升國家水安全保障能力為主線(xiàn),以全面推進(jìn)國家水網(wǎng)工程建設為重點(diǎn),研究提出了“十四五”水安全保障的總體思路、規劃目標、規劃任務(wù)和保障措施等。

《規劃》明確,“十四五”水安全保障的總體思路是以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì )精神,統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局,立足新發(fā)展階段,完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,構建新發(fā)展格局,以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題,堅持“節水優(yōu)先、空間均衡、系統治理、兩手發(fā)力”的治水思路,統籌發(fā)展和安全,以全面提升水安全保障能力為主線(xiàn),強化水資源剛性約束,加快構建國家水網(wǎng),加強水生態(tài)環(huán)境保護,深化水利改革創(chuàng )新,提高水治理現代化水平,為全面建設社會(huì )主義現代化國家提供有力支撐和保障。

《規劃》提出,到2025年,水旱災害防御能力、水資源節約集約安全利用能力、水資源優(yōu)化配置能力、河湖生態(tài)保護治理能力進(jìn)一步加強,國家水安全保障能力明顯提升。

《規劃》指出,“十四五”期間要抓好8個(gè)方面重點(diǎn)任務(wù)。一是實(shí)施國家節水行動(dòng),強化水資源剛性約束。按照“嚴管控、抓重點(diǎn)、建機制”的思路,實(shí)施國家節水行動(dòng)方案,推動(dòng)水資源利用方式進(jìn)一步向節約集約轉變,加快形成節水型生產(chǎn)、生活方式和消費模式。二是加強重大水資源工程建設,提高水資源優(yōu)化配置能力。按照“強骨干、增調配、成網(wǎng)絡(luò )”的思路,立足流域整體和水資源空間配置,抓緊推進(jìn)一批跨流域跨區域水資源配置工程建設,強化大中小微供水工程協(xié)調配套,加快形成以重大引調水工程和骨干輸配水通道為綱、以區域河湖水系連通和供水灌溉工程為目、以重點(diǎn)水源工程為結的水資源配置體系。三是加強防洪薄弱環(huán)節建設,提高流域防洪減災能力。按照“消隱患、提標準、控風(fēng)險”的思路,加快病險水庫除險加固,推進(jìn)堤防、控制性樞紐和蓄滯洪區等工程建設,提升防洪工程標準,完善流域防洪減災體系。四是加強水土保持和河湖整治,提高水生態(tài)環(huán)境保護治理能力。按照“嚴保護、重治理、提質(zhì)量”的思路,發(fā)揮河湖長(cháng)制作用,加強水源涵養區保護修復,加大重點(diǎn)河湖保護和綜合治理力度,科學(xué)推進(jìn)水土流失綜合治理,繼續推進(jìn)地下水超采治理,恢復水清岸綠的水生態(tài)體系,擴大優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給。五是加強農業(yè)農村水利建設,提高鄉村振興水利保障能力。按照“保底線(xiàn)、提效能、促振興”的思路,加大農業(yè)農村水利基礎設施建設力度,重點(diǎn)向國家鄉村振興重點(diǎn)幫扶縣、革命老區、民族地區等特殊類(lèi)型地區傾斜,實(shí)現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,提高鄉村振興水利保障水平。六是加強智慧水利建設,提升數字化網(wǎng)絡(luò )化智能化水平。按照“強感知、增智慧、促應用”的思路,加強水安全感知能力建設,暢通水利信息網(wǎng),強化水利網(wǎng)絡(luò )安全保障,推進(jìn)水利工程智能化改造,加快水利數字化轉型,構建數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化的智慧水利體系。七是加強水利重點(diǎn)領(lǐng)域改革,提高水利創(chuàng )新發(fā)展能力。按照“重創(chuàng )新、破障礙、激活力”的思路,發(fā)揮政府與市場(chǎng)的協(xié)同作用,推動(dòng)水利重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節改革,破除水利改革發(fā)展瓶頸。八是加強水利管理,提高水治理現代化水平。堅持依法治水、科學(xué)管水,全面加強水利法規制度建設,強化涉水事務(wù)監管,推進(jìn)科技人才創(chuàng )新和水文化建設,不斷提升水治理能力現代化水平。

《規劃》強調,要加強黨的領(lǐng)導,落實(shí)目標責任,凝聚各方力量,科學(xué)有序推進(jìn)水安全保障工作,奮力書(shū)寫(xiě)治水安邦、興水利民新篇章。