前言 ? ? ? ?

隨著(zhù)信息化技術(shù)日新月異的發(fā)展，新一代信息技術(shù)正迅速地影響和改變我們這個(gè)社會(huì )的各個(gè)方面，成為推動(dòng)當今世界經(jīng)濟、政治、文化等各個(gè)領(lǐng)域發(fā)展的強大動(dòng)力。

這個(gè)以物聯(lián)網(wǎng)、云計算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)為主要標志的強大推動(dòng)力，把我們帶向了“智慧地球”“智慧時(shí)代”和“智慧城市”。

智慧水務(wù)

“智慧水務(wù)”建設的總體目標是，通過(guò)試點(diǎn)項目建設，增強區域整體的防汛防臺、水資源開(kāi)發(fā)利用、水生態(tài)環(huán)境保障、城鄉供水排水以及對公眾服務(wù)的能力，提高水務(wù)建設管理和服務(wù)水平。

智慧水務(wù)建設完成后，將使得各個(gè)相關(guān)的涉水資源全面整合，極大地提高防洪防臺抗旱減災體系、水資源配置和利用體系、水資源保護體系等體系的保障水平，促進(jìn)水務(wù)科學(xué)發(fā)展體制機制的智慧化。

“智慧水務(wù)”與水利信息化是不可分割的。水利行業(yè)通過(guò)多年的信息化建設，信息數據資源開(kāi)發(fā)利用水平不斷提高，已經(jīng)在數據采集、資源整合和信息服務(wù)等方面取得了較好的成績(jì)，水利信息化步入了協(xié)同應用和綜合服務(wù)的新階段。

但成績(jì)的背后仍然有些不足，例如信息資源利用程度不高，數據共享水平低，存在信息孤島，這些問(wèn)題的原因之一是我們在信息化建設中不夠重視頂層設計或總體規劃。

因此，在智慧水務(wù)建設中必須重視頂層設計，全面實(shí)施數據資源規劃，以期取得事半功倍的效果。

智慧水務(wù)的建設內容可簡(jiǎn)單概括為“124”結構體系：即1個(gè)中心是建立智慧水務(wù)運行服務(wù)中心；2個(gè)平臺是信息管理平臺和指揮調度平臺；4個(gè)支撐體系是數據采集、網(wǎng)絡(luò )傳輸、應用支撐和公共服務(wù)。

項目預期成果概括為“666”，即六個(gè)構建，構建全面準確的水務(wù)監測體系、構建先進(jìn)兼容的網(wǎng)絡(luò )傳輸體系、構建云計算數據處理中心、構建面向行業(yè)的管理支持體系、構建面向公眾的服務(wù)支持體系、構建智慧水務(wù)示范基地。

六個(gè)形成：形成一個(gè)智慧水務(wù)運行服務(wù)中心；形成一個(gè)智慧水務(wù)研究機構；形成一支裝備現代的基層服務(wù)隊伍；形成一支基層智慧水務(wù)管理服務(wù)隊伍；形成一套協(xié)同管理工作機制；形成一套建設管理標準；形成一批創(chuàng )新轉型的涉水水務(wù)。

六個(gè)實(shí)現：實(shí)現采集站網(wǎng)全覆蓋；實(shí)現資源共享協(xié)作；實(shí)現應用綜合管理；實(shí)現信息統一綜合展示；實(shí)現監測全能服務(wù)；實(shí)現應急聯(lián)動(dòng)響應。

從上述的“124”和“666”內容中，我們不難看出它們都是以信息數據資源為基礎的，所以頂層設計主要內容之一就是數據資源規劃。

數據資源規劃

數據資源規劃就是對數據采集、加工和應用的全面規劃，規劃重點(diǎn)是分析數據流、建立數據模型，形成數據信息資源應用與管理標準體系，整合所有水務(wù)信息數據資源，提出數據集成與信息共享的方法。

智慧水務(wù)是大型復雜的系統工程，其數據資源規劃首先要重視系統中各種用戶(hù)和設計開(kāi)發(fā)人員的協(xié)同參與，對系統的所有應用進(jìn)行全面的梳理與優(yōu)化，運用信息工程的方法建立水務(wù)應用模型。

通過(guò)對水務(wù)業(yè)務(wù)高中低端所有應用與展現的規范化和結構化分析，進(jìn)行數據流的定性和定量分析，從中抽取智慧水務(wù)的基本數據元素和基本表單。

通過(guò)建立全范圍水務(wù)的個(gè)性數據庫，以概念數據庫及邏輯數據庫的方式構筑專(zhuān)業(yè)數據模型，并通過(guò)體系結構模型來(lái)指導物理實(shí)體庫表的建設及實(shí)際應用系統的開(kāi)發(fā)順序。

數據資源規劃的組織實(shí)施

在實(shí)施數據資源規劃過(guò)程中要重視整體和綜合的組織協(xié)調，在正確實(shí)施頂層技術(shù)路線(xiàn)的同時(shí)：

協(xié)調好各相關(guān)參與建設人員的主動(dòng)性和責任感

調動(dòng)各類(lèi)用戶(hù)的積極性

引導不同的用戶(hù)清楚地表達他們的應用需求，而技術(shù)開(kāi)發(fā)人員應該是有能力能將所有用戶(hù)的需求固化，進(jìn)行歸整、加工、提升的高級技術(shù)人員。

要順利地實(shí)現數據資源規劃，必須關(guān)注三個(gè)方面：基礎理論、標準規范和工具軟件。

對于前二者大家的認識較為一致。而對于工具軟件的選擇卻是五花八門(mén)。應該認識清楚，工具軟件既是理論與標準的承載，也是減輕規劃工作量，提高規劃質(zhì)量，保證信息數據定義與理解的一致性的手段。

同時(shí)，它對于數據的正確合理存儲，提高數據應用的有效性，保證規劃數據信息和知識記存與使用的連續性等等，都具有重要意義。

為此，應該引進(jìn)和應用科學(xué)實(shí)用的網(wǎng)絡(luò )化工具軟件，提高規劃人員的工作效率和質(zhì)量。

智慧水務(wù)數據資源規劃主要包括三個(gè)部分：

應用數據資源規劃：從二個(gè)方面考慮

一是體現水務(wù)行業(yè)職能的整體需求，它構建了既符合信息化要求又符合政府職能履行要求的數據系統。

二是滿(mǎn)足服務(wù)對象的需求，從劃分行政職能功能和應用服務(wù)的角度提取和整合行政管理邏輯相關(guān)的信息數據。具體的規劃方法是從當前水務(wù)組織機構的職能入手，分析確定應用類(lèi)別，按照各個(gè)功能的邏輯性形成應用鏈，歸整成不同應用域。

數據信息資源規劃：包括二個(gè)部分

一是數據信息資源共享的底層規劃，例如網(wǎng)絡(luò )、運行環(huán)境、軟件平臺、物聯(lián)網(wǎng)、分析工具等方面的數據信息。

二是各類(lèi)應用系統和功能模塊產(chǎn)生、控制和使用的數據實(shí)體，按照數據信息的邏輯相關(guān)，對數據進(jìn)行分析、篩選、整合、歸并等，確定數據庫之間的關(guān)系以及主要數據表。

保障數據資源規劃：涉及到三個(gè)方面

一是從物理層、網(wǎng)絡(luò )層、系統層、應用層、管理層等層次的安全措施及管理制度等方面進(jìn)行規劃，滿(mǎn)足智慧水務(wù)對遠程訪(fǎng)問(wèn)和可視展示的智能安全管理的要求。

二是以應用架構為基礎的標準化的評估體系，規劃可以量化的考核指標；同時(shí)提出績(jì)效評估方法，能根據不同的分類(lèi)標準，進(jìn)行內評估、外評估、事前評估和事后評估等。

三是明確政策法規、規范標準和組織機構等方面的范圍和內容。

數據資源規劃方法是智慧水務(wù)戰略規劃的延伸，如何針對于具體的水務(wù)實(shí)際情況，切實(shí)地制定符合自身需要的規劃策略是關(guān)鍵。

結束語(yǔ)

智慧水務(wù)數據資源規劃是項目建設過(guò)程中的一項關(guān)鍵工作，對實(shí)現資源共享、應用協(xié)同具有重要的意義和作用。

? 要在3～5年內全面完成智慧水務(wù)試點(diǎn)工作，實(shí)現從效率到效能、從分散到集約、從封閉到開(kāi)放的三大轉變，項目頂層設計中的數據資源規劃將是重要途徑與手段之一。