作為沈陽(yáng)大力推進(jìn)的6戶(hù)綜合改革重點(diǎn)國有企業(yè)之一，沈陽(yáng)水務(wù)集團水務(wù)一體化改革正式啟動(dòng)。記者7月11日獲悉，鎖定長(cháng)期存在的體制機制弊端，水務(wù)集團此次改革將重點(diǎn)解決城市供水、排水、污水三大水務(wù)基本板塊相互分割，企業(yè)投融資渠道單一，投資、建設、運營(yíng)管理分離，城鄉建設差距巨大等問(wèn)題。

國有企業(yè)是遼寧振興的“龍頭”。沈陽(yáng)市堅定不移地把國有企業(yè)做強做優(yōu)做大，制定“一企一策”工作方案，統籌推進(jìn)國企國資改革，培育壯大核心競爭力。據了解，沈陽(yáng)水務(wù)集團成立于2008年5月，是經(jīng)沈陽(yáng)市政府批準、由沈陽(yáng)市國有資產(chǎn)管理委員會(huì )出資組建的國有全資公司，負責沈陽(yáng)市供水安全穩定工作。

多年來(lái)，受體制機制所限，沈陽(yáng)在涉水服務(wù)管理方面存在諸多矛盾。如供水輸送到小區樓門(mén)前就“斷”了，不歸水務(wù)集團管了，因為責權不清，極易引起糾紛;排水方面，城市干渠、支渠分屬市、區及園區不同部門(mén)管理，管線(xiàn)清掃維護等作業(yè)無(wú)法統一，常常是上游通了下游又堵，造成城市排水不暢;污水處理方面，情況更為復雜。體制機制不順導致“多龍管水”又各自為政、相互掣肘，對區域發(fā)展、群眾生活形成困擾。

針對這些問(wèn)題，沈陽(yáng)水務(wù)一體化改革將在現有水務(wù)集團基礎上，通過(guò)業(yè)務(wù)整合拓展職能，全面打造“供排污”一體化大水務(wù)。據水務(wù)集團黨委書(shū)記、董事長(cháng)陳陽(yáng)介紹，整合后的水務(wù)集團組織架構為“159+1”模式?！?”即水務(wù)集團總部，行使水務(wù)一體化管理職能;“5”即按照供水、排水、縣域、科技工程、投融資等五大板塊對水務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行重組;“9”即整合9個(gè)屬地一體化公司，形成區域內集供水、排水、管線(xiàn)巡查養護、工程施工、服務(wù)與收費為一體的第一至第九水務(wù)總公司;最后一個(gè)“1”即繼續保留沈陽(yáng)市自來(lái)水總公司，作為水務(wù)集團托管單位，形成管理非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)、處理集團公司歷史遺留問(wèn)題的資產(chǎn)管理公司。

通過(guò)改革，沈陽(yáng)水務(wù)將突破傳統的二次供水系統樓內樓外管理體制界限，從水源到水龍頭實(shí)施全方位管理服務(wù);突破排水管理市區體制界限，實(shí)現規劃、審批、建設、服務(wù)四統一;逐步實(shí)現對全市污水處理廠(chǎng)運行統一管理，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，適時(shí)啟動(dòng)提標升級改造。目前，水務(wù)集團各職能板塊改革籌備組已經(jīng)成立，市級排水業(yè)務(wù)整合工作已經(jīng)著(zhù)手操作;年底前，計劃啟動(dòng)臥龍湖綜合環(huán)境治理工程、大伙房輸水配套工程西部?jì)羲畯S(chǎng)二期項目;明年開(kāi)工建設沈陽(yáng)北部?jì)羲畯S(chǎng)，提升城市北部供水保障能力。

在國有股份絕對控股前提下，沈陽(yáng)水務(wù)將引進(jìn)戰略投資者和財務(wù)投資者，提升企業(yè)信用評級，深化企業(yè)產(chǎn)權制度改革，創(chuàng )新水務(wù)市場(chǎng)投融資機制。陳陽(yáng)說(shuō)，通過(guò)強化投融資職能，沈陽(yáng)水務(wù)投資主要依靠財政投入為主的現狀將得到改變，多層次的投融資平臺將建立起來(lái)，在更好服務(wù)于百姓生活和區域發(fā)展基礎上，打造全國一流的水務(wù)品牌。