1月發(fā)布的《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》，是新世紀以來(lái)中央關(guān)注“三農”的第八個(gè)“一號文件”。水利部部長(cháng)陳雷日前表示，這是在黨的重要文件中，第一次將水利提升到關(guān)系經(jīng)濟安全、生態(tài)安全、國家安全的戰略高度。

水利部部長(cháng)陳雷日前在答《學(xué)習時(shí)報》記者問(wèn)，談全面貫徹中央一號文件精神推進(jìn)“十二五”水利新發(fā)展時(shí)，作出如上表述。最新一期的《學(xué)習時(shí)報》刊載了答問(wèn)全文。

陳雷指出，“十二五”時(shí)期，是加強水利重點(diǎn)薄弱環(huán)節建設、加快民生水利發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，是深化水利改革、加強水利管理的攻堅時(shí)期，也是推進(jìn)傳統水利向現代水利、可持續發(fā)展水利轉變的重要時(shí)期。明確水利的戰略地位，是關(guān)系水利長(cháng)遠發(fā)展的根本問(wèn)題。隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )快速發(fā)展，我國水資源形勢深刻變化，水安全狀況日趨嚴峻，水利對全局的影響更為重大，地位愈加凸顯。

陳雷說(shuō)，《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》(中發(fā)[2011]1號)指出，水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基，水利是現代農業(yè)建設不可或缺的首要條件，是經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展不可替代的基礎支撐，是生態(tài)環(huán)境改善不可分割的保障系統，具有很強的公益性、基礎性、戰略性。加快水利改革發(fā)展，不僅事關(guān)農業(yè)農村發(fā)展，而且事關(guān)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全局；不僅關(guān)系到防洪安全、供水安全、糧食安全，而且關(guān)系到經(jīng)濟安全、生態(tài)安全、國家安全。

陳雷表示，這是在我們黨的重要文件中，第一次全面深刻闡述水利在現代農業(yè)建設、經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和生態(tài)環(huán)境改善中的重要地位，第一次將水利提升到關(guān)系經(jīng)濟安全、生態(tài)安全、國家安全的戰略高度，第一次鮮明提出水利具有很強的公益性、基礎性、戰略性，

這是對我國基本國情水情的準確把握，是對水利發(fā)展階段特征的科學(xué)判斷，是今后統籌水利改革發(fā)展、完善水利扶持政策的基本依據，是我們黨對水利工作認識的又一次重大飛躍，對統一全黨思想、形成全民共識、凝聚全社會(huì )力量、加快水利改革發(fā)展，必將起到巨大的推動(dòng)作用和深遠的歷史影響。

陳雷說(shuō)，中央一號文件強調，要把水利作為國家基礎設施建設的優(yōu)先領(lǐng)域，把農田水利作為農村基礎設施建設的重點(diǎn)任務(wù)，把嚴格水資源管理作為加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的戰略舉措，注重科學(xué)治水、依法治水，突出加強薄弱環(huán)節建設，大力發(fā)展民生水利，不斷深化水利改革，加快建設節水型社會(huì )，促進(jìn)水利可持續發(fā)展，努力走出一條中國特色水利現代化道路。

陳雷強調，中央一號文件明確提出力爭通過(guò) 5—10年努力，從根本上扭轉水利建設明顯滯后的局面，到2020年基本建成防洪抗旱減災體系、水資源合理配置和高效利用體系、水資源保護和河湖健康保障體系、有利于水利科學(xué)發(fā)展的制度體系。強調要突出加強農田水利等五個(gè)方面的薄弱環(huán)節建設，全面加快水利基礎設施建設；實(shí)行最嚴格的水資源管理制度，確立水資源開(kāi)發(fā)利用控制、用水效率控制、水功能區限制納污“三條紅線(xiàn)”；創(chuàng )新水利發(fā)展體制機制。