淄博市城市供水經(jīng)營(yíng)許可管理細則
第一條 為規范全市城市供水行業(yè)管理,加強對城市供水企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監督管理,促進(jìn)城市供水行業(yè)健康持續發(fā)展,保障公眾利益和供水安全,根據《山東省城市市政公用事業(yè)經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》和《淄博市城市供水管理辦法》,結合本市實(shí)際,制定本細則。 ?
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? ?第二條 在本市行政區域內的城市供水企業(yè)應當遵守本細則。
? ?本細則所稱(chēng)城市供水企業(yè),是指在城市建成區和縣人民政府所在地鎮建成區內以公共供水管道及其附屬設施向單位和個(gè)人的生活、生產(chǎn)和其它各項建設提供用水的供水企業(yè)。
? ?第三條 城市供水企業(yè)取得《山東省城市市政公用事業(yè)經(jīng)營(yíng)許可證》后,方可從事城市供水生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
? ?新設立的城市供水企業(yè)、外地外行業(yè)參與城市供水特許經(jīng)營(yíng)權投標的企業(yè),必須首先取得《山東省城市市政公用事業(yè)經(jīng)營(yíng)許可證》后,方可參與城市供水和特許經(jīng)營(yíng)權投標。
? ?第四條 ?市水行政主管部門(mén)負責全市城市供水經(jīng)營(yíng)許可的管理工作。
? ?第五條 城市供水經(jīng)營(yíng)許可實(shí)行分級管理。
? ?按《山東省城市供水企業(yè)經(jīng)營(yíng)許可標準》規定,城市供水企業(yè)的經(jīng)營(yíng)許可等級分為一、二級。
? ?符合一級企業(yè)條件的城市供水企業(yè),經(jīng)市水行政主管部門(mén)審查同意后報省建設主管部門(mén)核發(fā)《山東省城市市政公用事業(yè)經(jīng)營(yíng)許可證》;符合二級企業(yè)條件的城市供水企業(yè),經(jīng)區縣水行政主管部門(mén)初審后,報市水行政主管部門(mén)核發(fā)《山東省城市市政公用事業(yè)經(jīng)營(yíng)許可證》。
? ?第六條 申請城市供水經(jīng)營(yíng)許可的企業(yè)應當具備下列條件: ?
? ?(一)依法注冊的企業(yè)法人,有相應的注冊資本金和設施、設備,有良好的銀行資信和財務(wù)狀況,有良好的從業(yè)經(jīng)歷和業(yè)績(jì);
? ?(二)有與經(jīng)營(yíng)規模相適應的生產(chǎn)、服務(wù)、管理及工程技術(shù)人員,企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、技術(shù)管理、財務(wù)管理負責人具備相應的從業(yè)經(jīng)歷和業(yè)績(jì),其他關(guān)鍵崗位人員具有相應的從業(yè)資格;
? ?(三)制定了切實(shí)可行的經(jīng)營(yíng)方案及服務(wù)承諾,有完善的產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量管理體系;
? ?(四)有健全的企業(yè)安全管理制度和事故搶險搶修預案,具備 與經(jīng)營(yíng)規模相適應的檢測和搶險搶修、應急處置能力;
? ?(五)無(wú)行業(yè)不良記錄,未發(fā)生過(guò)重大安全事故或群體性投訴 事件;
? ?(六)符合城市供水規劃;
? ?(七)有穩定的水源,并取得取水許可證;提供生活飲用水的企業(yè)必須有穩定的飲用水水源,并取得衛生許可證;
? ?(八)符合規定的供水規模;
? ?(九)有與供水規模相適應的常規水質(zhì)檢測能力;
? ?(十)供水水質(zhì)符合國家和省有關(guān)標準規范;
? ?(十一)符合法律、法規規定的其它條件。
? ?第七條 申報一級經(jīng)營(yíng)許可的城市供水企業(yè)須具備《生活飲用水衛生標準》(GB5749-2006)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《標準》)規定的42項常規水質(zhì)檢測能力,申報二級經(jīng)營(yíng)許可的城市供水企業(yè)須具備《標準》規定的9項常規水質(zhì)檢測能力。
? ? ?第八條 申請城市供水經(jīng)營(yíng)許可的企業(yè)應提供下列材料四份:
? ? (一)《山東省城市市政公用事業(yè)經(jīng)營(yíng)許可申請表》及相應的電子文檔;
? ? (二)企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執照,企業(yè)章程,企業(yè)法人代表和安全、技術(shù)、經(jīng)營(yíng)、財務(wù)負責人的任職文件、職稱(chēng)證、身份證;
? ? (三)企業(yè)經(jīng)營(yíng)、管理、服務(wù)規章制度,安全管理制度,事故應急預案、搶險搶修預案和水質(zhì)異常應急預案;
? ? (四)企業(yè)擁有的工程技術(shù)和經(jīng)濟管理人員的職稱(chēng)證書(shū)、社會(huì ) 保險憑證,企業(yè)關(guān)鍵人員和需持證上崗人員上崗證書(shū)、社會(huì )保險證明;
? ? (五)專(zhuān)業(yè)機構出具的企業(yè)驗資報告;
? ? (六)為保證企業(yè)正常運行,保證產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量所必須配備的檢測儀器、設備,搶修機械的購置憑證;
? ? (七)資質(zhì)機構出具的三個(gè)月內的水質(zhì)檢測報告;
? ? (八)供水系統簡(jiǎn)介及平面圖;
? ? (九)需要出具的其他證件、資料。
? ?第九條 按照屬地管理的原則,申請辦理經(jīng)營(yíng)許可的供水企業(yè)向水行政主管部門(mén)提交上述資料。
? ?區縣水行政主管部門(mén)接到申請后,須在5日內做出初審決定并報市水行政主管部門(mén)。
? ?市水行政主管部門(mén)接到區縣水行政主管部門(mén)的初審決定或直接接到城市供水經(jīng)營(yíng)許可申請后,須在20日內做出審查、審批決定。
? ?第十條 市水行政主管部門(mén)組織成立供水經(jīng)營(yíng)許可評審委員會(huì )對申請的城市供水企業(yè)進(jìn)行評審。
? ?市水行政主管部門(mén)依據評審委員會(huì )的意見(jiàn),決定是否批準城市供水企業(yè)的經(jīng)營(yíng)許可申請。
? ?不予批準的應當向申請人書(shū)面說(shuō)明理由。
? ?第十一條《山東省城市市政公用事業(yè)經(jīng)營(yíng)許可證》有效期為三年。
? 企業(yè)需要延續經(jīng)營(yíng)許可的,應當在《山東省城市市政公用事業(yè)經(jīng)營(yíng)許可證》有效期屆滿(mǎn)前30日內,按照本細則第八條規定提出申請,延續申請的程序和要求與第一次辦理經(jīng)營(yíng)許可申請相同。
? ?第十二條 對取得《山東省城市市政公用事業(yè)經(jīng)營(yíng)許可證》的供水企業(yè)實(shí)現年檢制度。企業(yè)應當在《山東省城市市政公用事業(yè)經(jīng)營(yíng)許可證》年檢有效期屆滿(mǎn)前30日內,向水行政主管部門(mén)提出申請,并提供下列資料:
? ?(一)公用事業(yè)經(jīng)營(yíng)年檢申請表;
? ?(二)企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執照;
? ?(三)上一年度會(huì )計報表;
? ?(四)有水質(zhì)檢測資質(zhì)的機構出具的三個(gè)月內水質(zhì)檢測報告;
? ?(五)需要出具的其它證件、資料。
? ?第十三條 建立城市供水企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)報告制度,城市供水企業(yè)應將下列事項向市、區縣水行政主管部門(mén)提交書(shū)面報告:
? ?(一)每月5日前,報本企業(yè)上月度的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況報表;每年1月31日前,報告本企業(yè)上年度的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等情況;
? ?(二)每月5日前,報本企業(yè)上月度水質(zhì)檢測報告;
? ?(三)對公司經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)有重大影響的事項。
? ?第十四條 已取得《山東省城市市政公用事業(yè)經(jīng)營(yíng)許可證》的 企業(yè)發(fā)生分立、合并、轉讓、出賣(mài)、租賃的,應當在上述行為生效后30 日內向原審批機關(guān)申請辦理注銷(xiāo)登記。
? ?分立、合并、轉讓、租賃后的城市供水企業(yè)應當按照規定重新申請辦理《山東省城市市政公用事業(yè)經(jīng)營(yíng)許可證》。
? ?第十五條 已取得《山東省城市市政公用事業(yè)經(jīng)營(yíng)許可證》的 企業(yè)的名稱(chēng)、地址、法人代表等變更的,應當在變更后20日內,向原審批機關(guān)申請辦理變更手續。
? ?第十六條 水行政主管部門(mén)應當對城市供水企業(yè)進(jìn)行定期和不定期的監督檢查,對發(fā)現的問(wèn)題及時(shí)糾正。
? ?第十七條 水行政主管部門(mén)的工作人員,在依據本細則辦理城市供水經(jīng)營(yíng)許可時(shí),嚴重瀆職、失職、索賄受賄或者侵犯企業(yè)合法權益的,按有關(guān)法律法規規定處理。
? ?第十八條 本細則自發(fā)布之日起施行。